中间人索要钱财承诺返还还是行贿罪吗

结论：
中间人索要钱财承诺返还是否构成行贿罪要分情况，可能不构成行贿罪，也可能使行贿人构成行贿罪，中间人还可能涉嫌诈骗罪、行贿罪共犯或介绍贿赂罪。
法律解析：
根据《中华人民共和国刑法》，行贿罪是为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物。若中间人不是国家工作人员，其索要钱财承诺返还一般不构成行贿罪。但要是受行贿人委托把钱给国家工作人员谋取不正当利益，即便承诺返还，行贿人也可能构成行贿罪。若中间人以办事为由索要钱财却未行贿，可能涉嫌诈骗罪。若索要钱财后部分给国家工作人员且请托人获不正当利益，行贿人构成行贿罪，中间人可能是行贿罪共犯或构成介绍贿赂罪。法律情况复杂多变，若遇到类似问题，建议向专业法律人士咨询，获取准确法律建议。
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中间人索要钱财承诺返还是否构成行贿罪要依具体情况判断。若中间人非国家工作人员，单纯索要钱财承诺返还，一般不构成行贿罪。但受行贿人委托送钱给国家工作人员谋取不正当利益，即便承诺返还，行贿人构成行贿罪。

解决措施和建议如下：
1.个人在面对中间人索要钱财情况时，应保持警惕，详细了解事情流程和合法性，避免陷入行贿犯罪风险。
2.若发现中间人有以办事为由索要钱财却未实际办事等可疑行为，及时向相关部门反映，防止自身财产损失。
3.对于国家工作人员，要加强廉政教育和监管，从源头上遏制行贿受贿等违法犯罪行为。
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法律分析：
（1）行贿罪的定义是为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物。当中间人并非国家工作人员时，其索要钱财承诺返还的行为一般不构成行贿罪。
（2）若中间人受行贿人委托，把钱财给予国家工作人员以谋取不正当利益，即便承诺返还，行贿人依旧可能构成行贿罪。
（3）若中间人以能办事为由索要钱财，却未实施行贿行为，可能涉嫌诈骗罪。
（4）若中间人索要钱财后，部分给予国家工作人员且请托人获得不正当利益，行贿人构成行贿罪，中间人可能构成行贿罪共犯或介绍贿赂罪。

提醒：
在涉及中间人钱财往来及请托办事时，要谨慎辨别行为性质，避免陷入行贿、诈骗等法律风险，不同案情解决方案不同，建议咨询分析。
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（一）若中间人非国家工作人员，单纯索要钱财承诺返还，不构成行贿罪，无需过于担忧行贿方面的法律风险。
（二）若中间人受行贿人委托送钱给国家工作人员谋取不正当利益，行贿人要意识到自己可能构成行贿罪，应及时停止此类行为。
（三）若中间人以办事为由索要钱财却未行贿，相关人员可收集证据向公安机关报案，追究其诈骗罪责。
（四）若中间人给钱给国家工作人员且请托人获不正当利益，行贿人和中间人都要承担相应法律责任，主动配合调查争取从轻处理。

法律依据：
《中华人民共和国刑法》第三百八十九条规定，为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
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1.判断中间人索要钱财承诺返还是否构成行贿罪，需视情况而定。行贿罪是为谋取不正当利益给国家工作人员财物。若中间人非国家工作人员，索要钱财承诺返还一般不构成行贿罪。
2.若中间人受行贿人委托送钱给国家工作人员谋利，即便承诺返还，行贿人仍可能构成行贿罪。
3.若中间人以办事为由索钱却未行贿，可能涉嫌诈骗罪。
4.若中间人索钱后部分给国家工作人员，且请托人获不正当利益，行贿人构成行贿罪，中间人可能构成共犯或介绍贿赂罪。